Gospodarka samorządowa

CEL PRZEDMIOTU

C1. Przedstawienie i omówienie istoty i znaczenia samorządu terytorialnego oraz głównego ustawodawstwa dotyczącego kompetencji, gospodarki finansowej i inwestycyjnej oraz usług publicznych.

C2. Omówienie strategii rozwoju i zarządzania jednostką samorządu jako systemem społeczno-gospodarczym

WYMAGANIA WSTĘPNE W ZAKRESIE WIEDZY, UMIEJĘTNOŚCI I INNYCH KOMPETENCJI

1. Student zna zasady zarządzania strategicznego.

2. Student potrafi pracować samodzielnie oraz współpracować w grupie.

4. Student potrafi myśleć logicznie i dokonywać analizy.

TREŚCI PROGRAMOWE

W 1, W 2 - (2) Wprowadzenie do przedmiotu. Przedstawienie podstawowych pojęć i istoty samorządu terytorialnego. Miejsce samorządu terytorialnego w systemie administracji publicznej w Polsce.

W 3, W 4- (2) Podstawy prawne funkcjonowania i organizacji samorządu terytorialnego. Zadania jednostek samorządu terytorialnego. 2

W 5, W 6- (2) Zarządzanie finansami samorządowymi w systemie finansów publicznych. Gospodarka budżetowa, dochody i wydatki, samorządowy dług publiczny.

W 7, W 8- (2) Nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego - nadzór wojewody, nadzór Regionalnej Izby Obrachunkowej .

W 9 - (1) Związki komunalne oraz inne formy zrzeszania się jednostek samorządu terytorialnego

W 10 - (1) Kształtowanie przestrzeni publicznej, planowanie przestrzenne.

W 11, W 12 - (2) Formy zarządzania usługami publicznymi. Gospodarowanie mieniem komunalnym. Zarządzanie strategiczne w samorządzie terytorialnym.

W 13, W 14 - (2) Strategia rozwoju jako instrument polityki rozwoju lokalnego i regionalnego. Realizacja i finansowanie programów inwestycyjnych. 2

W 15- (1) Wieloletnie planowanie finansowe i wieloletnie planowanie inwestycyjne.

Cw1- (1) Omówienie literatury przedmiotu, kryteriów ocen oraz zasad zaliczenia przedmiotu i przygotowania prac.

Cw2- (1) Organy stanowiące i wykonawcze w samorządzie terytorialnym i ich zadania.

Cw3- (1) Podział kompetencji pomiędzy gminy, powiaty i województwa; zadania własne i zadania zlecone.

Cw4- (1) Jednostki pomocnicze oraz związki, porozumienia i stowarzyszenia samorządu gminnego.

Cw5- (1) Kontrola i audyt wewnętrzny w samorządzie terytorialnym.

Cw6- (1) Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego.

Cw7- (1) Miasto jako system społeczno-gospodarczy; mechanizmy rozwoju miast.

Cw8- (1) Marketing terytorialny, konkurencyjność i promocja w samorządzie.

Cw9- (1) Unia Europejska wobec samorządów i wspólnot lokalnych.

Cw10- (1) Zarządzanie zaopatrzeniem w wodę i ciepło.

Cw11- (1) Zarządzanie transportem publicznym i infrastrukturą drogową.

Cw12- (1) Zarządzanie komunalnymi zasobami mieszkaniowymi.

Cw13- (1) Zarządzanie oświatą oraz w sferze kultury i pomocy społecznej.

Cw14- (1) Zarządzanie w obszarze ochrony środowiska.

Cw15- (1) Kolokwium zaliczeniowe.

Literatura podstawowa:

1. Izdebski H.: Samorząd terytorialny: podstawy ustroju i działalności, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2004.

2. Gawroński H.: Zarządzanie strategiczne w samorządach lokalnych, Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa 2010.

3. Zalewski A.: Nowe zarządzanie publiczne w polskim samorządzie terytorialnym, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2007.

Literatura uzupełniająca:

1. 1.Wojciechowski E.: Zarządzanie w samorządzie terytorialnym, Wydawnictwo Difin, Warszawa 2003.

2. 2.Miszczuk A., Miszczuk M., Żuk K.: Gospodarka samorządu terytorialnego, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2007.

3. 3.Piasecki A. K.: Samorząd terytorialny i wspólnoty lokalne, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2009.

4. 4.Miaskowska-Daszkiewicz K., Szmulik B.: Encyklopedia samorządu terytorialnego, Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa 2010.

5. 5.Markowski T.: Zarządzanie rozwojem miast, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1999

EK 1- Student potrafi zaprezentować najważniejsze zasady funkcjonowania samorządu terytorialnego.

EK 2- Student potrafi przyporządkować poszczególne zadania i kompetencje samorządom: gminy, powiatu, miasta na prawach powiatu i województwa.

EK 3- Student potrafi zaprezentować budżet jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dochodów i wydatków oraz przykłady efektywnego gospodarowania mieniem komunalnym.

EK 4- Student potrafi przedstawić zasady zarządzania najważniejszymi usługami publicznymi w samorządzie.

EK 5- Student potrafi zaprezentować instrumenty i mechanizmy rozwoju lokalnego i regionalnego.

EK 6- Student potrafi zaprojektować system zarządzania gminą/miastem

SPOSOBY OCENY ( F – FORMUJĄCA, P – PODSUMOWUJĄCA)

F1. Zdania problemowe

F2. Prezentacja przygotowywanych prac

P1. Kolokwium zaliczeniowe

P2. Charakterystyka własnej gminy/miasta

EK 1 (ndst) Student nie umie zaprezentować najważniejszych zasad funkcjonowania samorządu terytorialnego. (dst) Student potrafi zaprezentować najważniejsze zasady funkcjonowania samorządu terytorialnego. (db) Student potrafi zaprezentować najważniejsze zasady funkcjonowania samorządu terytorialnego. Potrafi omówić co najmniej dwie z tych zasad i szczegółowo je scharakteryzować. (bdb) Student potrafi zaprezentować najważniejsze zasady funkcjonowania samorządu terytorialnego. Potrafi omówić więcej niż dwie z tych zasad, szczegółowo je scharakteryzować przeanalizować i powiązać.

EK 2 (ndst) Student nie potrafi przyporządkować podstawowych zadań i kompetencji samorządom gminnym, powiatom, miastom na prawach powiatu i województwom. (dst) Student potrafi przyporządkować podstawowe zadania i kompetencje samorządom gminnym, powiatom, miastom na prawach powiatu i województwom. (db) Student potrafi przyporządkować najważniejsze zadania i kompetencje samorządom gminnym, powiatom, miastom na prawach powiatu i województwom w zakresie zadań własnych i zleconych. Potrafi zaprezentować wybrane zadania administracji rządowej w relacji do zadań samorządu. (bdb) Student potrafi przyporządkować najważniejsze zadania i kompetencje samorządom gminnym, powiatom, miastom na prawach powiatu i województwom w zakresie zadań własnych i zleconych. Potrafi zaprezentować podział zadań między administracją rządową i samorządową oraz relacje między różnymi typami jednostek samorządu terytorialnego.

EK 3 (ndst) Student nie potrafi zaprezentować budżetu jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dochodów i wydatków oraz przykładów efektywnego gospodarowania mieniem komunalnym. (dst) Student potrafi zaprezentować budżet jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dochodów i wydatków oraz przykłady efektywnego gospodarowania mieniem komunalnym. (db) Student potrafi zaprezentować budżet jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dochodów i wydatków oraz proces jego przygotowania i uchwalania, a także przykłady efektywnego gospodarowania mieniem komunalnym. (bdb) Student potrafi zaprezentować budżet jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dochodów i wydatków, proces jego przygotowania i uchwalania, a także zarządzanie samorządowym długiem publicznym oraz przykłady efektywnego gospodarowania mieniem komunalnym.

EK 4 (ndst) Student nie potrafi przedstawić zasad zarządzania najważniejszymi usługami publicznymi w samorządzie. (dst) Student potrafi przedstawić zasady zarządzania najważniejszymi usługami publicznymi w samorządzie. (db) Student potrafi przedstawić zasady zarządzania najważniejszymi usługami publicznymi w samorządzie oraz formy prowadzenia działalności gospodarczej w jednostkach samorządu terytorialnego. (bdb) Student potrafi przedstawić zasady zarządzania najważniejszymi usługami publicznymi w samorządzie z uwzględnieniem polityki jakości oraz formy prowadzenia działalności gospodarczej w jednostkach samorządu terytorialnego.

EK 5 (ndst) Student nie potrafi zaprezentować instrumentów i mechanizmów rozwoju lokalnego i regionalnego. (dst) Student potrafi zaprezentować instrumenty i mechanizmy rozwoju lokalnego i regionalnego z uwzględnieniem strategii rozwoju. (db) Student potrafi zaprezentować instrumenty i mechanizmy rozwoju lokalnego i regionalnego z uwzględnieniem strategii rozwoju, wieloletniego planowania finansowego i inwestycyjnego. (bdb) Student potrafi zaprezentować instrumenty i mechanizmy rozwoju lokalnego i regionalnego z uwzględnieniem strategii rozwoju, wieloletniego planowania finansowego i inwestycyjnego, marketingu terytorialnego oraz programów UE.

EK 6 (ndst) Student nie potrafi zaprojektować systemu zarządzania gminą/miastem. (dst) Student potrafi zaprojektować system zarządzania gminą/miastem. (db) Student potrafi zaprojektować system zarządzania gminą/miastem z uwzględnieniem aspektów gospodarczych, finansowych i społecznych. (bdb) Student potrafi zaprojektować system zarządzania gminą/miastem z uwzględnieniem aspektów gospodarczych, finansowych i społecznych, gdzie samorząd jest podmiotem marketingu terytorialnego.